英首相宣布“脫歐路線圖”：有哪些關(guān)鍵細(xì)節(jié)？

英國首相特里莎·梅周二(17日)宣布“脫歐路線圖”，首次透露了她同歐盟談判方案的關(guān)鍵細(xì)節(jié)。目前已經(jīng)明確的要點(diǎn)如下：

脫離單一市場

內(nèi)容：單一市場指在歐盟成員國更容易彼此開展貿(mào)易。歐盟單一市場允許貨物，勞工，服務(wù)和資本在歐盟內(nèi)部自由流動(dòng)，就像在一個(gè)國家內(nèi)部一樣，而且免付關(guān)稅。英國i留在歐盟內(nèi)，就會(huì)繼續(xù)成為單一市場的成員。而英國脫歐辯論的大部分內(nèi)容就是有關(guān)當(dāng)英國離開歐盟的時(shí)候會(huì)有什么后果。一些非歐盟成員國，諸如挪威，已經(jīng)同歐盟有協(xié)議，在他們滿足某些條件的情況下允許他們成為單一市場的成員。

英國政府的立場：英國從前沒有公開承諾如何做，但是現(xiàn)在特里莎·梅證實(shí)英國脫離歐盟后，不可能留在單一市場。

她說這是因?yàn)�，如歐盟領(lǐng)導(dǎo)人所強(qiáng)調(diào)的，英國留在單是一市場內(nèi)，就必須遵守歐盟法規(guī)和條例，而且要受歐盟法庭的約束。

不過她說，英國要爭取一個(gè)新的"全面自由貿(mào)易協(xié)定"，讓英國"盡可能多地進(jìn)入"歐洲單一市場。

這個(gè)協(xié)議可能包括目前安排的一些"因素"，她還特別以汽車貿(mào)易和金融服務(wù)業(yè)為例作了說明。

>>>在線咨詢請點(diǎn)擊

謀求新的關(guān)稅聯(lián)盟協(xié)議

內(nèi)容：關(guān)稅聯(lián)盟是國家間的安排，各國同意不向彼此的貨物施加關(guān)稅。他們還同意對關(guān)稅同盟外的國家隊(duì)貨物施加共同的外部關(guān)稅。對外部貨物施加共同的外部關(guān)稅是關(guān)稅聯(lián)盟和自由貿(mào)易區(qū)的不同之處，而自由貿(mào)易區(qū)成員國可能對外部世界自己設(shè)立關(guān)稅。目前作為歐盟成員國，英國目前是關(guān)稅聯(lián)盟的一部分。

我們掌握的情況：英國首相表明英國要離開歐盟關(guān)稅聯(lián)盟，她說關(guān)稅聯(lián)盟的內(nèi)容(共同商業(yè)政策和共同外部關(guān)稅)防止英國同世界其他國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

與此同時(shí)英國首相說希望英國"脫離同歐盟達(dá)成的關(guān)稅同盟協(xié)議"。

她說："是否這意味著我們必須要達(dá)成一個(gè)全新的關(guān)稅協(xié)議，某種程度上成為關(guān)稅聯(lián)盟的一個(gè)附屬成員，或者對其中一些內(nèi)容簽字贊同，我還沒有形成立場。"

歐盟關(guān)稅聯(lián)盟有28個(gè)成員國，但是歐盟還分別有關(guān)稅同盟協(xié)議 。這些協(xié)議范圍各有不同，例如在涵蓋貨物種類方面，同一些其他國家達(dá)成的協(xié)議都有所不同。

新的歐盟移民權(quán)力

英國政府已經(jīng)表明要對歐盟移民施加限制，這是由英國公投結(jié)果決定的。

特里莎·梅在講話中再次強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)，她說："公眾在公投游說前和其間表達(dá)的意愿很明確：脫歐意味著對來自歐洲的移民實(shí)行控制。而這是我們要實(shí)行的內(nèi)容。"

不過究竟根據(jù)什么模式實(shí)行控制還沒有得到證實(shí)。

在公投游說其間，脫歐游說組織"投票離開"呼吁實(shí)行"打分"制度，類似澳大利亞實(shí)施的制度。

但是特里莎·梅已經(jīng)否決了這種模式，這種打分制度就是根據(jù)移民的技能審核申請。特里莎·梅說，實(shí)行這種制度，政府沒有充分的控制。

另外一個(gè)選項(xiàng)由內(nèi)政大臣安珀•拉德提出，目前正在研究階段，即要求移民在到達(dá)英國工作前先獲得工作許可，這樣政府部長就能根據(jù)不同行業(yè)的需求做出優(yōu)先選擇。

英國政府已經(jīng)表示正在考慮所有的可能性。

海外英國人怎么辦?

另外一個(gè)緊迫的問題是目前生活在英國的歐盟國家的公民以及生活在歐盟國家的英國公民怎么辦?

英國政府一再表明，在居住在歐洲的英國公民得到相應(yīng)承諾前，英國不會(huì)先對居住在英國的歐盟公民作出承諾。

特里莎·梅上月在議會(huì)表示，"我在很多場合說過，期望并且希望能夠保證歐盟公民在英國的地位，但是我們需要相應(yīng)的回報(bào)，我們需要關(guān)照那些生活在歐盟國家的英國公民。"

在特里莎·梅的講話中，她說許多國家希望達(dá)成協(xié)議，但是還有"一兩個(gè)國家不愿意"，她還呼吁盡快解決這個(gè)問題。

>>>在線咨詢請點(diǎn)擊

協(xié)議需要議員投票通過

特里莎·梅證實(shí)說："英國和歐盟達(dá)成最后的協(xié)議要經(jīng)過議會(huì)兩院投票通過，然后才能生效。"

特里莎·梅講話后，英國脫歐大臣大衛(wèi)·戴維斯對議員說，無論投票結(jié)果如何，英國都會(huì)脫離歐盟。

如果英國政府輸?shù)袅岁P(guān)于《里斯本條約》第50條的法律挑戰(zhàn)，英國政府還將不得不事先征詢國會(huì)，然會(huì)才能開始談判。

不受歐盟法院約束

英國首相表明，英國在脫歐后不會(huì)再受到在盧森堡的歐洲法院約束，該法院的功用就是確保歐盟立法得到實(shí)施。

特里莎·梅在保守黨會(huì)議上曾經(jīng)說，英國不會(huì)脫歐后再回到受歐洲法院管轄的局面。"這不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。"

協(xié)議"分階段"實(shí)行

一些人說在英國同歐盟達(dá)成最終協(xié)議前會(huì)有一個(gè)過渡性的協(xié)議。

但是關(guān)于這意味著什么，存在不同的解釋。

特里莎·梅講話表示，不會(huì)有"無限的過渡地位"，因?yàn)槟菢訒?huì)讓英國陷入"某種長期政治混亂"。

不過特里莎·梅建議在達(dá)成協(xié)議后，實(shí)施過程可以分階段進(jìn)行，逐漸實(shí)施協(xié)議中的每個(gè)具體內(nèi)容。

為歐盟預(yù)算作貢獻(xiàn)

特里莎·梅說，因?yàn)橛�國脫離了單一市場，英國就不會(huì)向歐盟預(yù)算作"巨額"貢獻(xiàn)。

她說，在一些情況下，英國為加入歐盟某些計(jì)劃，可能會(huì)做出一些"適當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)"。

"但是原則是清楚的：英國每年向歐盟做大筆預(yù)算貢獻(xiàn)的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。"

"沒有協(xié)議好過壞的協(xié)議"

英國首相向?qū)κ职l(fā)出談判前迄今為止最強(qiáng)的警告，她說"一個(gè)惡劣的協(xié)議會(huì)讓英國受到懲罰"，那是"對歐洲國家的災(zāi)難性的自損行為"，"也不是一個(gè)朋友應(yīng)該做的事情"。

她還補(bǔ)充說，"對英國來說，沒有協(xié)議要好過達(dá)成一個(gè)壞協(xié)議"。

英國首相在講話中還警告歐盟，希望各國領(lǐng)導(dǎo)人"尊重彼此差異"，而不是"努力迫使所有東西留在一起，加緊控制，那樣的結(jié)果就是你希望保護(hù)的東西反而會(huì)成為碎塊"。

脫歐時(shí)間表

英國政府已經(jīng)為自己設(shè)定了英國脫歐的最后期限。特雷莎·梅將根據(jù)《里斯本條約》第50條規(guī)定，在3月底前通告英國離開歐盟。

那樣，英國在最后脫離歐盟前有兩年時(shí)間進(jìn)行談判。英國政府強(qiáng)調(diào)，即將到來的最高法院裁決和北愛爾蘭的政治動(dòng)蕩都不會(huì)影響脫歐的時(shí)間表。

>>>在線咨詢請點(diǎn)擊

歐盟的資助

歐盟目前在英國各地資助的項(xiàng)目將會(huì)受到什么影響呢?

我們知道，在同歐盟談判期間，所有歐盟成員國具有的權(quán)利和義務(wù)繼續(xù)照常存在。這意味著英國將繼續(xù)對歐盟預(yù)算作貢獻(xiàn)，英國所有受歐盟資助的項(xiàng)目繼續(xù)得到資助，因?yàn)橛�國在談判期間仍然是歐盟成員國。

英國財(cái)政部8月表示，在秋季預(yù)算報(bào)告(11月23日)前會(huì)擔(dān)保支持得到歐盟資助的各種項(xiàng)目。

現(xiàn)在由歐盟提供的農(nóng)業(yè)資助也將會(huì)持續(xù)到2020年。

英國財(cái)相菲利普·哈蒙德10月在保守黨年會(huì)上表示，英國離開歐盟后，財(cái)政部還會(huì)擔(dān)保在脫歐前得到的歐盟的多年資助的繼續(xù)支付。

>>>在線咨詢請點(diǎn)擊

如果您有任何出國留學(xué)方面的問題，歡迎您來電咨詢 400-618-8866 或者【在線咨詢】新通留學(xué)專家將為您實(shí)時(shí)解答。

其他閱讀推薦：