大學(xué)該不該免費(fèi)？德國(guó)大學(xué)收費(fèi)問(wèn)題引熱議

德國(guó)教育素以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量聞名于國(guó)際。在德國(guó)大多數(shù)聯(lián)邦州，公立大學(xué)對(duì)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，國(guó)際留學(xué)生與德國(guó)學(xué)生享有同等的優(yōu)惠政策，這也是世界各國(guó)學(xué)生爭(zhēng)相涌入德國(guó)求學(xué)的重要原因之一。

關(guān)于大學(xué)是否應(yīng)該收費(fèi)，一直以來(lái)爭(zhēng)議不斷。從2006年至今，德國(guó)各個(gè)聯(lián)邦州對(duì)大學(xué)學(xué)費(fèi)政策進(jìn)行了多次改革。據(jù)《明鏡》周刊近日?qǐng)?bào)道，經(jīng)合組織（OECD）教育部長(zhǎng)Andreas Schleicher近日提出，德國(guó)各聯(lián)邦州都應(yīng)該停止大學(xué)免費(fèi)政策。這一提議再次引發(fā)教育界人士對(duì)德國(guó)大學(xué)收費(fèi)問(wèn)題的討論。

據(jù)報(bào)道，經(jīng)合組織（OECD）教育部長(zhǎng)Andreas Schleicher提出從今年冬季學(xué)期開(kāi)始，在全德范圍實(shí)行大學(xué)學(xué)費(fèi)后付費(fèi)政策（nachgelagerte Studiengebühren），即學(xué)生在讀期間無(wú)需向校方繳納學(xué)費(fèi)，但必須在畢業(yè)后全部繳清，校方可根據(jù)畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)收入情況，允許延期繳納或免除其學(xué)費(fèi)。

Schleicher認(rèn)為，大學(xué)實(shí)行后付費(fèi)政策更能保證德國(guó)高等教育的質(zhì)量，也更利于維護(hù)社會(huì)公平。Schleicher在接受德新社采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“大學(xué)免學(xué)費(fèi)政策減少了學(xué)生的支出，但目前許多德國(guó)高校面臨財(cái)政資源緊缺的問(wèn)題，再也無(wú)法為學(xué)生提供高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)研究條件。”

因此，Schleicher提出，德國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒澳大利亞、英國(guó)高校的運(yùn)作模式，向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)作為大學(xué)的研究和建設(shè)資金。以后付費(fèi)的方式，可以根據(jù)畢業(yè)生收入水平的不同收取學(xué)費(fèi)。在后付費(fèi)政策下，每個(gè)在讀學(xué)生都可以獲得一筆由國(guó)家擔(dān)保的無(wú)息貸款，這筆貸款可用于支付學(xué)費(fèi)以及大學(xué)期間的生活開(kāi)銷。但是，如果學(xué)生在畢業(yè)后達(dá)到規(guī)定的收入等級(jí)，則必須全額償還這筆貸款。

經(jīng)合組織（OECD）教育部長(zhǎng)Andreas Schleicher認(rèn)為，這種大學(xué)收費(fèi)政策比現(xiàn)行的免學(xué)費(fèi)政策更具社會(huì)公平性。根據(jù)后付費(fèi)政策，低收入的大學(xué)畢業(yè)生根本無(wú)需償還或只需償還部分學(xué)費(fèi)。而擁有高收入的畢業(yè)生只能獲得較少的公共補(bǔ)貼，全額繳納學(xué)費(fèi)。

“總而言之，現(xiàn)行的大學(xué)免學(xué)費(fèi)政策、用納稅人的錢(qián)支持高校研究，都是在用技術(shù)工人的血汗錢(qián)為有錢(qián)人家的孩子付學(xué)費(fèi)。”

德國(guó)巴登符騰堡州、巴伐利亞州、漢堡州、黑森州、下薩克森州、北萊茵威斯特法倫州和薩爾州都曾在2007年左右實(shí)行大學(xué)收費(fèi)，每學(xué)期學(xué)費(fèi)為500歐元。漢堡也曾在2008年至2012年期間實(shí)行后付費(fèi)收費(fèi)政策。

后來(lái)，大學(xué)收費(fèi)政策引發(fā)了大規(guī)模的學(xué)生抗議，多個(gè)聯(lián)邦州相繼取消了大學(xué)收費(fèi)。下薩克森州也在2015年實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策。反對(duì)者認(rèn)為，大學(xué)收費(fèi)令低收入家庭的孩子無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)。

巴登符騰堡州的大學(xué)收費(fèi)政策更是引起國(guó)際留學(xué)生的大規(guī)模抗議。按照巴符州相關(guān)規(guī)定，自2017年冬季學(xué)期以來(lái)，非歐盟的學(xué)生每學(xué)期必須繳納1500歐元的學(xué)費(fèi)。

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